Ήταν θεμέλιο η κοινή συναίνεση και έπρεπε να υπάρχει μια ειδική διαχείριση κρίσεων και διαδικασία για να καταλήξει η υπερδομή σε μία απόφαση χωρίς να έχει ανάγκη να υπάρχει ψηφοφορία. Βέβαια πάντα υπήρχαν μερικοί που προσπαθούσαν να εκμεταλλευτούν προς όφελός τους άλλα στην τελική εμφανιζόταν ένα παράξενο στρατηγικό μείγμα που απορροφούσε τα λάθη τέτοιων προσπαθειών και τις αφόπλιζε με αποτελεσματικό τρόπο για να υπάρχει η συνέχεια πέρα των εμποδίων και η υπέρβαση πέρα του ορίζοντα. Η ειδική αποστολή της Νάπολης ήταν να προετοιμάζει, να σχεδιάζει και να οδηγεί στρατιωτικές επιχειρήσεις με στόχο να διατηρήσει την ειρήνη, την ασφάλεια και την εδαφική ακεραιότητα κάθε κράτους-μέλους. Έτσι είχε νόημα να σκεφτεί κανείς πως λειτουργούσε στη μέση της Μεσογείου ένα ατλαντικό  σχήμα. Η χαρακτηριστική λέξη ήταν, όσο παράξενο και αν φαινόταν σε όλους, η υπερστήριξη. Διότι υπήρχε η υποστήριξη των εθνικών αντιπροσωπειών αλλά η υπερστήριξη είχε νόημα μόνο μέσω της υπερδομής. Αλλά αυτή μπορούσε να ζήσει μόνο μέσω της κοινής συναίνεσης για να είναι ανθεκτική και σε βάθος βέλτιστη για τη συνέχεια του αγώνα ενάντια στη βαρβαρότητα.